西城共青团2005年工作要点
2005年西城共青团工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习十六大、十六届四中全会和区九次党代会精神，树立和落实科学发展观，坚持“建设，服务，创新，发展”工作理念，推动学习型组织和服务型组织建设，围绕西城“三区”战略的实施，大力开发青年人力资源，服务区域经济社会协调发展，服务青少年成长成才，加快构建西城共青团工作新格局，推进团的各项事业全面发展。
一、以“青年学习行动”为统揽，深入学习实践“三个代表”重要思想，切实加强青少年思想道德建设
紧紧围绕党的执政能力建设，始终把学习实践“三个代表”重要思想作为首要的政治任务抓紧抓好，着力打造“青年学习行动”品牌，全面加强学习型团组织建设。
1．把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入
进一步用“三个代表”重要思想武装青年，深入开展“三个代表”重要思想的学习实践活动，将学习贯穿于工作生活的各个层面，有效构筑团员青年的精神支柱。不断完善青年理论学习制度，丰富政治、经济、法律、管理、文化艺术等多领域的学习内容，广泛开展丰富多彩、形式多样的主题教育活动，引导团员青年在组织中学、在活动中学、在实践中学，实现“工作学习化，学习工作化”。着力培育和带动一批新的青年理论学习组织，加强中学生业余党校、少年团校的学习和社会实践工作，进一步拓展和创新网上学习阵地，切实发挥好《西城青年》团刊、“青春西城”网站等宣传阵地的积极作用。坚持理论学习和指导实践相结合，注重学习成果转化和发挥先进典型的榜样示范作用，努力在指导实践上取得新成效。
2．深入推进西城青少年思想道德建设
围绕贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进青少年思想道德建设的若干意见》，不断提高青少年的思想道德素质和文明修养，加快构建与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的青少年思想道德教育体系。以重大历史纪念活动为契机，以座谈研讨、参观访问、观看电影等多种形式广泛开展爱国主义和革命传统教育，大力弘扬民族精神。
3．积极探索新形势下青年思想政治工作的有效手段和方法，切实提高青年思想政治工作的有效性
以提高亲和力、说服力和感召力为目标，努力创新工作载体和手段，拓展组织化、社会化的教育方式，以文化育人、服务育人、实践育人为重点，不断增强青年思想政治工作的有效性。着力加强对新社会阶层、新经济和新社会组织中青年群体、青年现象的研究，探索新形势下青年思想政治工作的特点、规律和对策。加强网络阵地建设，深化青少年信息化普及教育，创新“空中课堂”等网上青少年活动，努力探索科学性、人性化、互动式的教育新方法。
二、牢固树立和落实科学发展观，围绕西城“三区”战略的实施，引领团员青年服务区域经济社会协调发展
着眼于北京率先基本实现现代化和把西城建设成为体现中国特色、首都气派、历史与现代有机融合的现代化国际大都市中心城区，充分发挥团员青年“胸怀天下事，敢为天下先”的激情与活力，不断提高共青团参与“经济强区、文化兴区、环境优区”的贡献率。
1．以行政区划调整和加快功能街区发展为契机，构建区域团建新格局，为“经济强区”服务
突出以“巩固、调整、发展、提高”为内容的区域一体化建团新思路，积极探索和推进区域青年工作互动，全面整合地区资源。建立区、街两级属地化核心运行机制，本着“不求所有，但求所在”的原则，实行驻区团组织属地化管理，为区域经济发展服务。在区级层面以团区委为核心，成立西城驻区团干部联席会，加强与驻区中央、市属单位团组织的交流与沟通，针对不同特点按系统（条）或区域（块）开展活动，形成资源共享、优势互补的新局面。在功能街区层面以街道团工委为核心，成立地区青年工作联席会，以论坛、交流、联谊等形式凝聚地区青年群体，如在金融街地区建立“白领青年联谊会”、打造金融街青年文化，在西单地区建立青年文明号示范街、塑造“青春西单”亮丽形象等，形成各具特色、百花齐放的良性竞争，推动功能街区组团式发展。加强青联统战工作，积极发挥青联委员的人才智力优势，开展丰富多彩的界别组活动，增进交流和沟通，引导委员服务区域发展和青少年成长成才。继续推进“区校共建”，吸引凝聚大学生志愿服务资源，深入开展参与城市建设、社区服务等社会实践活动。继续开展与驻区武警部队的“四联”活动，促进双方“思想工作联抓、人才培养联手、公益事业联做、文体活动联谊”。
2．大力推进青年文化建设，铸造有西城特色的青年文化，为“文化兴区”服务。
深化《北京青春奥运行动规划》的实施，着眼于满足广大青少年日益增长的精神文化需求，与区委宣传部、区文委等单位加强合作，促进青年文化项目化、品牌化、社会化发展，服务“文化兴区”战略。（1）充分发挥文化的政治功能：开展以“加强能力建设，提升执政水平”为主题的青年公务员文化建设活动，从“立党为公，执政为民”的角度树立“西城青年窗口”服务新形象，促进青年公务员在本职岗位上作“三个代表”的实践者、推动者和倡导者。（2）充分发挥文化的经济功能：积极开发“青年文明号”、“青年岗位能手”等青年文化载体，号召激励广大团员青年建功成才，为区域经济建设服务。本着“经营荣誉”的理念，提高号、手的文化品质，扩大其影响力和覆盖面，强化先进集体和个人的荣誉感。（3）充分发挥文化的娱乐功能：以举办“什刹海青年文化节”为契机，开展各类青少年喜闻乐见的休闲娱乐、体育健身和文化艺术活动，满足青少年多元化的精神文化需求。转变传统的单一教化模式，充分利用现代的传播方式、流行的表达方式和新的文化元素来认真解决愉悦青年的问题。（4）积极构建青年文化建设的有效阵地：以各功能街区社区中心建设为重点，采取项目化运作等多种方式，把青年中心建设纳入全区社区中心建设整体规划，把青年文化建设与城区中心工作有机结合。培育、扶植各类青年文化社团和兴趣组织，实现社团的自主管理、自我服务，发挥“社区大百科讲堂”等社区文化阵地的服务功能，丰富社区青少年文化生活。
3．全面整合青年志愿者资源，建立健全工作机制，引导青年积极投身文明城区建设
抓住2008年北京奥运会和西城全面实施“环境优区”战略的重大契机，全面加强青年志愿者工作基础建设，大力倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，营造和谐文明的区域环境。全面加强青年志愿者工作基础建设，筹备成立西城区青年志愿者协会，对全区青年志愿者工作实施统一规划，严格规范各项规章制度，建立完善的招募、注册、选拔、培训、考核、表彰管理体系。以团队为主体，整合区域及驻区单位志愿者队伍资源，建立西城区青年志愿者资源信息库，通过《北京西城报》、《西城青年》团刊、“青春西城”网站等媒体向全区宣传志愿者资源，青年志愿者协会将充分发挥牵线搭桥的作用，统一调配资源，根据不同需求为各单位提供菜单式服务。运用“青春西城”网站管理平台，实行网上报名注册，推动青年志愿者工作信息化、社会化开展；加大培训力度，全面提升志愿服务水平；加大对志愿服务的宣传力度，完善激励机制，促进志愿者实现自我价值与良好的社会志愿风尚的有机统一，吸引更多的青少年参与志愿服务工作。实行无偿、有偿、低偿或大学生勤工俭学等多样化志愿服务方式，为不同层次、不同需求的青年提供锻炼、学习、实践的平台，为我区文明城区建设奉献青春和力量。
三、坚持以人为本，积极协助政府管理青年事务，服务广大青少年成长成才
1．实施青春成才发展战略，大力开发青年人力资源
树立科学的人才观，深入推进“北京青年新世纪成才计划”，落实西城区《2004－2008年人才发展规划》，加大对青年人才的选拔、培养力度，构建优秀青年人才脱颖而出的运营机制，为各部门推荐青年人才，使团组织成为团员青年的聚集地、培训地和优秀人才的输出地，为实施“三区”战略提供人才智力储备。与区委组织部和区人事局共同建立西城区青年人才资源信息库，在全区团员青年中选拔具有党政领导、工商管理或专业技术才能的三支青年队伍，同时积极凝聚有文化体育特长、专业技能的青年人才资源，使人才选拔涵盖全区各个行业领域。创新人才培养模式，根据时代青年特长爱好多样化的特点，提供多层次、个性化的培训服务，既充分张扬青年个性特点，又注重强化团队合作意识。为青年展示才华搭建平台，继续深入推进职业青年创新创效活动，举办行业性技能大赛，鼓励各行业青年争创先进；做好第二届“西城十大杰出青年”、“西城区人民满意的青年公务员”等各项优秀评比表彰工作，加大对先进典型的奖励和宣传力度；加大推优入党工作力度，积极向党组织推荐各系统优秀青年。
2．充分发挥区未委会办公室职能，积极促进未成年人健康成长
以系统总结法制校长五年工作经验为起点，进一步规范法制教育联席会制度，加大对法制校长的招聘、培训、交流和绩效考核力度，认真做好法制校长的动态管理和服务工作，促进未成年人法制教育工作再上新台阶。全面贯彻落实《北京市西城区青少年违法犯罪社区预防计划》，深入挖掘区未委会各委员单位的作用，高度重视各类特殊青少年群体的帮教服务工作，从不同侧面抓好社区预防，形成合力推进、齐抓共管的预防和减少青少年违法犯罪新局面。健全青少年维权服务网络，积极参与不良网吧、校园周边环境等专项整治工作，做好社区文化督导员培训，继续开展“文化环保”行动，同时针对青少年的需求特点开展禁毒、自护、心理咨询等全方位的个性化培训，为青少年健康成长营造良好的社会环境。以成立希望工程北京捐助中心西城捐助站为契机，全面启动“希望工程在西城”工作，向全社会发出关心救助特困生的倡议，促进形成扶贫济困的社会风尚；深入开展调查研究，建立“西城特困生资料库”，规范特困生档案的管理；以“城区爱心行动”为统揽，继续做好北京市“爱心基金”等资助项目的申报和发放工作，拓宽“寒窗助学金”等社会捐资助学项目的融资渠道，尝试推行网上捐助。
3．塑造“社区学习中心”工作品牌，服务进京创业青年群体
进一步发挥“社区学习中心”在进京创业青年教育和管理工作中的突出作用，着力塑造我区进京创业青年工作新品牌。加强与微软公司、区图书馆、高校等合作方的协调和沟通，建立良好顺畅的运行机制；规范“社区学习中心”建设，严格教师聘任、志愿者服务、学员录用和教学管理等各项规章制度，使教学更加规范化、科学化；拓展“社区学习中心”教育载体，整合“绿野素质培训园”各种资源，形成以区图书馆为核心，辐射社区、工地的教育阵地，扩大受教育人员领域；丰富教育内容，在原有计算机应用技术培训的基础上，针对进京创业青年的就业取向和需求特点，增加外语、家政服务、物业管理等内容的培训，提高他们的服务技能和就业能力。以“绿野文学社”为依托，积极建立各类进京创业青年兴趣组织，举办论坛、参观、征文、才艺展示等活动，培植群体文化，丰富他们的业余生活。
四、以创新为动力，全面加强团的自身建设
共青团组织要始终充满凝聚力和战斗力，始终保持先进性，必须牢牢把握新时期青年、青年工作和共青团的发展规律，适应新时期社会发展和青年需求的新特点，不断加强自身建设，创新工作思路和方法，丰富工作内容和领域。
1．加强委员会建设
建立全体委员的例会制度，加强委员的沟通和互动，鼓励委员参与全团建设。切实发挥常委会的决策作用，全团重大事项由常委会审议决策。以功能街区为平台，成立以街道团工委为核心的地区团组织联席会，促进区域化管理，推动组织结构扁平化。充分发挥共青团民主参与和民主监督的作用，围绕党政中心工作深入开展各项青少年事务的调查研究，为党政决策青少年事务提供参考。加强团内民主建设，完善团的组织生活，探索建立团情通报、反映和征求意见制度，支持团员青年依照法律和章程行使民主权利。
2．大力加强非公团建
着眼于巩固党执政的青年群众基础，积极创新团的组织体系和团的基层组织制度，坚持党建带团建，不断推进非公经济组织、社会团体和行业协会等新领域的团建工作，延伸团的工作触角，扩大团的覆盖面。本着“建大促小、活跃发展”的工作思路，重点加强大型非公经济组织和新社会组织的建团工作。加强与区委组织部、工会、工商联、个私协等部门和组织的沟通合作，积极争取非公企业党工委的支持，采取灵活多样的工作方式推进团建。不断创新非公建团思路和建团形式，转变过去片面追求建团数量的观念，着眼于扩大团组织影响、提高对非公领域青年的凝聚力，大力提高非公团建的质量和内涵。
3．加强团干部和团员队伍建设
以“三个代表”重要思想为指导，加强对团干部的教育和管理，全面提高团干部的执政意识和首善意识；继续推进团组织结构扁平化发展，加强各项规章制度建设，促进团的工作高效率、规范化开展；培育既求真务实又朝气蓬勃的工作作风，加大团干部培训和联系基层力度，探索社会化培训渠道，建设党放心、青年满意、高素质、复合型的团干部队伍。深入开展团员先进性教育活动，强化团员意识教育，研究和规范团的各类教育仪式，进一步探索新时期团员队伍管理方式。认真做好党团衔接和团队衔接，不断把体现党的先进性要求的青年推荐给党组织，把综合素质优秀的少先队员补充进团组织。
4．加强舆论宣传阵地建设
加快信息化步伐，积极推进“数字共青团”建设，全面改版“青春西城”网站，增强互动性、实效性和时尚性，进一步推动基层上网工程，逐步实现互联、互动，促进网络资源的集成，努力发展电子团务。综合利用《西城青年》团刊、团内时讯和信息直报等各种渠道，构建纵横交错、上下结合的信息网络，保障信息畅通及时准确，推进组织结构扁平化发展。加大对外宣传力度，积极拓展网络、电视、报纸等各类宣传载体，生动展示西城共青团的青春风采，扩大团的影响力。
5．加强少先队工作
以西城区第五次少代会的召开为契机，坚持“全团带队”的工作方针，加强少先队规章制度建设、辅导员队伍建设和少先队阵地建设，继续开展 “阳光心语行动”、“新世纪我能行雏鹰争章行动”和“民族精神体验认知”主题教育活动，坚定少年儿童的理想信念。开展好社区少先队活动、小干部论坛、少先队员自画报、红领巾储蓄等丰富多彩的队日活动，满足少年儿童成长的多样化需求。继续进行第十二届“西城十佳少先队员”表彰。召开团队衔接研讨会，认真做好推优入团工作。适应基础教育课程改革的要求，全面提升少年儿童的综合素质。
共青团西城区委员会
2004年12月
